长春市在深化“放管服”改革、优化营商环境方面迈出重要步伐，出台了一系列行政审批调整措施。其中，取消会计从业资格认定以及对社会力量举办的民办培训服务机构（民办培训机构）实施审批分级管理，成为社会关注的焦点。这些举措旨在进一步降低市场准入门槛，激发市场主体活力，同时强化事中事后监管，推动相关行业健康有序发展。

一、取消会计从业资格认定：降低就业创业门槛

根据国家及吉林省相关改革精神，长春市明确取消了会计从业资格认定。这意味着，今后在长春市从事会计工作，将不再需要取得会计从业资格证书。此项调整并非降低会计行业的专业要求，而是将会计师的职业能力评价更多地交给市场、用人单位和行业组织。

影响分析：
- 便利人才流动： 取消认定后，有志于从事会计工作的人员无需再花费时间和精力考取从业资格证，可以直接凭借自身专业能力应聘相关岗位，有利于人才的快速流动和自主择业。
- 强化用人单位责任： 用人单位在招聘会计人员时，将更加注重考察其实际专业能力和职业道德，自主决定用人标准，突出了企业等用人主体的自主权。
- 转变监管方式： 监管部门将从过去的“事前审批”转向“事中事后监管”，通过加强后续教育培训、行业自律、信用体系建设等方式，确保会计信息质量和行业规范。

二、民办培训机构审批分级管理：明确权责，规范发展

针对民办培训服务机构（以下简称“民办培训机构”），长春市创新性地推行审批分级管理制度。该制度根据培训机构的类型、規模、培训内容等因素，将审批权限在不同层级的教育行政部门或相关主管部门之间进行划分。

分级管理核心内容：
- 明确审批层级： 例如，一些基础性、面向青少年的文化教育类培训机构可能由区级教育部门审批；而一些专业性较强、涉及职业技能或高层次培训的机构，可能由市级相关部门负责审批。具体划分标准由长春市结合实际情况制定并向社会公布。
- 理顺管理职责： 通过分级管理，旨在解决过去可能存在的审批职责不清、多头管理或管理缺位等问题，使各级主管部门权责更加对等，管理更加精准高效。
- 优化审批流程： 结合分级管理，长春市将进一步简化审批环节、压缩审批时限，推行“一网通办”、“一站式服务”，为符合条件的民办培训机构提供更加便捷的准入服务。

改革意义：
- 促进分类发展： 分级管理有助于引导民办培训机构根据自身定位和特色实现差异化、规范化发展，避免“一刀切”的管理模式。
- 提升监管效能： 分级后，各级监管部门可以集中力量对管辖范围内的机构进行更有效的监督和指导，及时发现和纠正违规行为，保障培训质量和消费者权益。
- 激发市场活力： 清晰、便捷的审批流程将吸引更多社会资本进入民办培训领域，增加优质教育资源供给，满足人民群众多样化、个性化的学习需求。

三、强化监管与服务并重，确保改革落地见效

取消会计从业资格认定和实施民办培训机构审批分级管理，是长春市转变政府职能、优化营商环境的具体体现。为确保改革取得预期效果，长春市将坚持“放管结合、优化服务”的原则：

1. 加强事中事后监管： 对于取消认定的事项和实行分级管理的领域，相关部门将制定完善监管细则，运用“双随机、一公开”监管、信用监管、大数据监管等手段，防止出现管理真空和市场乱象。
2. 优化配套服务： 积极为相关企业和个人提供政策咨询、业务指导等服务，帮助他们理解和适应新的管理规定。例如，为会计人员提供持续职业发展支持，为民办培训机构提供规范办学的指导。
3. 推动信息共享： 加强部门间信息互联互通，实现审批、监管、执法等信息共享，提高管理效率和透明度，形成监管合力。

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长春市取消会计从业资格认定、对民办培训机构实行审批分级管理，是顺应新时代经济社会发展要求的重要改革举措。这些措施有助于破除体制机制障碍，降低制度性交易成本，激发各类市场主体的内生动力和创新活力。随着改革的深入和配套监管的完善，预期将进一步促进长春市会计服务行业和民办教育培训行业的健康发展，为地方经济高质量发展注入新的动能。